היועצת המשפטית לממשלה תוקפת: "מופעל עלינו לחץ להטות את שיקול דעתנו המקצועי ולהפר את חובתנו כשומרי סף"
גלי בהרב מיארה, תוקפת את הממשלה בחריפות בכנס של הפרקליטות. לאחר האיומים בפיטוריה מצד מספר שרים בממשלה אומרת היועצת כי "לאחרונה התגברו המתקפות על מערכת אכיפת החוק ושומרי הסף במדינה. זהו ניסיון ציני ובוטה לקעקע את הלגיטימיות של מערכת אכיפת החוק. אני לא אירתע. אני יודעת שפרקליט המדינה אינו נרתע גם הוא". בנוגע לחוק הסבירות אמרה כי הוא יוצר "חור שחור" נורמטיבי. מעין "מתחם חסינות" וגם הוסיפה ש"ביטול חובת הסבירות של הממשלה ושריה עלול להביא לכך שכל החלטה של שומר סף תהיה גם ההחלטה האחרונה שלו"
במקביל להמשך הדיונים בוועדת החוקה של הכנסת על הכנת החוק של ביטול עילת הסבירות להעברתו בקריאה שניה ושלישית בכנסת בשבוע הבא, ועל רקע האיומים בפיטוריה מצד מספר שרים בממשלה, היועצת המשפטית לממשלה משיב מלחמה.
היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה, אמרה לפני מספר דקות בכנס הפרקליטות להצגת התוכנית הרב שנתית, בהשתתפות בכירי הפרקליטות כי ״לאחרונה התגברו המתקפות על מערכת אכיפת החוק ושומרי הסף במדינה. זהו ניסיון ציני ובוטה לקעקע את הלגיטימיות של מערכת אכיפת החוק. מופעל עלינו לחץ לקבל החלטות מסוימות בתיקים קונקרטיים שאתם מנהלים או בתיקי חקירה שאתם בוחנים. גם בייעוץ המשפטי מופעל עלינו לחץ להטות את שיקול דעתנו המקצועי ולהפר את חובתנו כשומרי סף".
בהרב מיארה הוסיפה כי למרות הלחצים "אני לא אירתע. אני יודעת שפרקליט המדינה אינו נרתע גם הוא, וכך גם אתם כולכם. נמשיך לפעול כתמיד. לפי העובדות. לפי הדין. באופן עקבי ושוויוני״.
- כל הכותרות
הדברים של היועצת המשפטית לממשלה באים אחרי הסערה של שופט בית המשפט העליון נועם סולברג שהוציא הבהרה אתמול לתקשורת באמצעות דוברות הרשות השופטת, בעקבות טענות הקואליציה כי הם בסך הכל מחוקקים את ביטול עילת הסבירות לפי מתווה השופט סולברג.
סולברג ביקש להבהיר אתמול ואמר: "ניתנת האמת להיאמר, לא חשבתי אז לפני שלוש וחצי שנים, באותה הרצאה, על תיקון בדרך של חקיקה. חשבתי על מגמה שתבוא לידי ביטוי בפסיקה. בסיום הרצאתי אף ציינתי כי פרשנות, סבירות ומידתיות מזמנים אתגרים משמעותיים, ומחייבים אותנו להרחיב ולהעמיק את הדיון החשוב על אודות גבולותיו הראויים של של שיקול הדעת השיפוטי".
ההבהרה של השופט באה על רקע מאמרו מלפני שלוש וחצי שנים לאחר ההרצאה שנשא שהפך לאחר מכן למאמר בכתב העת 'השילוח' וכותרתו הייתה "על ערכים סובייקטיבים ושופטים אובייקטיבים" בו טען השופט כי השימוש של בית המשפט בעילת הסבירות חייב להיעשות בעצמו בסבירות ובמידתיות, וכשבית המשפט חורג מכך הוא הופך למעצב מדיניות.
בכנס היום להצגת תוכנית העבודה הרב שנתית של פרקליטות המדינה משתתפים בכירי הפרקליטות ומשרד המשפטים. בין היתר מקורבו של שר המשפטים יריב לוין, מנכ"ל משרד המשפטים, איתמר דוננפלד, פרקליט המדינה, עמית איסמן, המשנים ליועצת המשפטית לממשלה, הסנגורית הציבורית הארצית, ענת מיסד כנען, המשנים לפרקליט המדינה: מומי למברגר, אורית קוטב, ליאת בן ארי, אלון אלטמן, פרקליטי מחוזות ומנהלי מחלקות.
בהרב מיארה התייחסה בדבריה לקידום ביטול עילת הסבירות ואמרה כי באם החוק יעבור, במקרים בהם תהיה "התנהלות מפלה או בלתי אחראית של הממשלה בתקופת בחירות; או מינויים ופיטורים של שומרי סף וראשי מערכות. ההצעה יוצרת "חור שחור" נורמטיבי. מעין "מתחם חסינות". נזקה של הצעת החוק רחב מהפגיעה הישירה הנובעת ממינוי אדם שאינו ראוי לתפקיד בכיר או מפיטוריו של שומר סף שביצע את תפקידו.
"ביטול חובת הסבירות של הממשלה ושריה עלול להביא לכך שכל החלטה של שומר סף בה הוא עמד על דעתו המקצועית מול הדרג הנבחר תהיה גם ההחלטה האחרונה שלו. מדובר פגיעה אנושה במערכת החיסונית של הממשלה מפני החלטות שרירותיות - פגיעה רב מערכתית.
היועצת הודתה בנאומה לנוכחים ואמרה "בשגרה העמוסה שלנו, אין די הזדמנויות לעצור ולומר לכן ולכם תודה. אני מעריכה מאוד את העבודה שאתם עושים, למען הציבור כולו. אתם חוד החנית במאבק בפשיעה החמורה והמאורגנת ובשחיתות השלטונית. משענת לנפגעות ולנפגעי עבירה".
מיארה ציינה בנאומה לנוכחים בעקיצה לממשלה כי "על כתפכם - שדרת הניהול של הפרקליטות - מונחת חובה נוספת, שהיא בעיני שליחות. לחנוך את דור הפרקליטים הצעיר, מקצועית וערכית. קודם כל בדוגמא אישית. עלינו לזכור, הנכסים החשובים ביותר של מערכת אכיפת החוק הם: מקצועיות, עצמאות, יושרה והגינות".
מיארה תקפה במילים בוטות את הממשלה והפוליטיקאים ככל הנראה בתגובה לאיומים בפיטוריה מצד מספר שרים ואמרה כי "לאחרונה התגברו המתקפות על מערכת אכיפת החוק ושומרי הסף במדינה. תוקפים את היושרה שלנו; כאילו אנחנו מוטים לצד זה או אחר; מונעים משיקולים זרים. הטענות מקוממות וחסרות יסוד".
היועצת הוסיפה כי "זהו ניסיון ציני ובוטה לקעקע את הלגיטימיות של מערכת אכיפת החוק. מופעל עלינו לחץ לקבל החלטות מסוימות בתיקים קונקרטיים שאתם מנהלים או בתיקי חקירה שאתם בוחנים. גם בייעוץ המשפטי מופעל עלינו לחץ להטות את שיקול דעתנו המקצועי ולהפר את חובתנו כשומרי סף".
היועצת המשפטית לממשלה הודיעה לנוכחים בתגובה להתקפות עליה כי "אני לא אירתע. אני יודעת שפרקליט המדינה אינו נרתע גם הוא וכך גם אתם כולכם. נמשיך לפעול כתמיד. לפי העובדות. לפי הדין. באופן עקבי ושוויוני. הן בטיפול בתיקים, הן בהתמודדות עם כל אחד מאתגרי השעה".
"אנחנו נצעד בדרך הישר, אותה כבשו עבורנו דורות רבים של ענקי המשפט הישראלי, שמילאו תפקידים מרכזיים במערכת המשפט, בייעוץ המשפטי ובפרקליטות המדינה. נמשיך לפלס את הדרך הזו הלאה קדימה - דרך החוק - ללא מורא, עבור הדורות הבאים".
בהתייחסות לחוקי הרפורמה המשפטית סקרה מיארה לנוכחים את הצעדים שלה בנושא. "בחודשים האחרונים הונחו הצעות חוק שמטרתן שינוי עמוק במבנה המשטרי של מדינת ישראל. במסגרת תפקידינו בחנו את השינויים המוצעים. ערכנו בחינה של המבנה הקיים; השווינו לנעשה בעולם; הכנו חוות דעת מעמיקות; הצגנו אותן בפני שר המשפטים ובכנסת.
היועצת המשפטית אמרה כי "כוח שלטוני בלתי מבוקר מאפשר פגיעה בזכויות הפרט והתעלמות משלטון החוק. הוא סולל את הדרך להשחתת מידות השירות הציבורי".
היועצת ציינה כי "הקושי היסודי הוא כי בישראל אין מערכת בלמים ואיזונים מספקת המובנית בחוק. במצב הזה, אפשרותה של מערכת המשפט למנוע פגיעה בזכויות הפרט או להגן מפני ניצול לרעה של הכוח השלטוני מבוססת על מה שאכנה – "ערובות מוסדיות".
"דוגמא מובהקת לערובות המוסדיות, הן עילות הביקורת השיפוטית, שהתפתחו בפסיקה. קושי שורשי נוסף נעוץ בקלות הרבה שבה ניתן לבצע שינויים משטריים. תוך פרק זמן קצר ניתן לבטל את הערובות המוסדיות, וליטול ממערכת המשפט את הכלים המאפשרים לה לבצע את עבודתה".
מיארה הוסיפה והסבירה כי "במצב השברירי הזה, פגיעה בכל אחת מהערובות המוסדיות, מחייבת הצעת חלופה שתמלא את החלל ותתקן את חוסר האיזון שיוחרף. בייחוד משעה שעל פי הצהרות שונות מתוכננת שורה של שינויים משטריים, שלב אחר שלב. התמונה המלאה נסתרת מפנינו.
"זוהי התפיסה שהצגנו בכנסת ביחס לביטול עילת העדר הסבירות. פעולה בסבירות היא חובה בסיסית של השלטון במערכת יחסיו עם הפרט. חובתו של השלטון לפעול בסבירות היא ערובה מרכזית לשמירה על שלטון החוק וההגינות השלטונית. הצעת החוק לא מציגה ערובה חלופית, ואינה נותנת מענה כלשהו לשורה של סוגיות רגישות בפעילות הרשות המבצעת.
"למשל, התנהלות מפלה או בלתי אחראית של הממשלה בתקופת בחירות; או מינויים ופיטורים של שומרי סף וראשי מערכות. ההצעה יוצרת "חור שחור" נורמטיבי. מעין "מתחם חסינות". נזקה של הצעת החוק רחב מהפגיעה הישירה הנובעת ממינוי אדם שאינו ראוי לתפקיד בכיר או מפיטוריו של שומר סף שביצע את תפקידו.
ביטול חובת הסבירות של הממשלה ושריה עלול להביא לכך שכל החלטה של שומר סף בה הוא עמד על דעתו המקצועית מול הדרג הנבחר תהיה גם ההחלטה האחרונה שלו. מדובר פגיעה אנושה במערכת החיסונית של הממשלה מפני החלטות שרירותיות - פגיעה רב מערכתית.
מיארה ציינה בסיום דבריה כי פרקליט המדינה, עמית אייסמן הוא שותפה לדרך ולאתגרים שבפנינו, וכי היא "מבקשת לברך על שיתוף הפעולה הפורה בין פרקליטות המדינה לבין הייעוץ המשפטי לממשלה, שתוצאותיו ניכרות באיכות העבודה ובתחושת הלכידות שלנו כמערכת המשפט הציבורית".
תודה.
לתגובה חדשה
חזור לתגובה
-
14.מדהים!! ציפו שתגיד:"עושה מה שבא לי ומצפצפת על כולם" (ל"ת)גדעון ארליך 18/07/2023 14:34הגב לתגובה זו2 0סגור
-
13.סבירות לשעתהאנונימי 18/07/2023 13:54הגב לתגובה זו0 0https://www.ynet.co.il/article/3072015סגור
-
12.מה שמתחולל היום בציבוריותגיגסי 18/07/2023 12:40הגב לתגובה זו0 3הישראלית, זה מחד מתנגדי ההפיכה המשטרית מנגד תומכי ביבי. אין כאן באמת מתנגדים ותומכים ברפורמה, יש מתנגדים לרפורמה ויש תומכי ביבי והימין ללא קשר לרפורמה, בבחינת מה שהראיס אמר נעשה ונשמע.סגור
-
אתה מתכוון - מתנגדי המהפיכה המשטרית שהחיל אהרן ברקהמגיב 18/07/2023 13:32הגב לתגובה זו2 0לעומת תומכי הדיקטטורה/בולשביזם של קבוצת פריווילגים, שבוחרת את עצמה, על פי מי ש"אין לו אג'נדה" (כלומר - יש לו את האגנדה הנכונה), ללא קשר לרצון הציבור.סגור
-
עוד הוכחה לפטרונות, ל"אנחנו חכמים, והם עדר טפשים" (ל"ת)המגיב 18/07/2023 13:17הגב לתגובה זו1 0סגור
- טען עוד
-
11."שומרי הסף"ארי 18/07/2023 12:37הגב לתגובה זו5 0אצל "שומרי הסף" אין פשרות ואין לאחרים זכות לערער , הכל שטיפת מוח שקבלו באוניברסיטאות ובעוד כמה עשרות שנים ילמדו שם דברים אחריםסגור
-
10.בוקר טוב לגברת שלה צייצה בממשלת הביזיון בנט וגברת לפידחיים קריות 18/07/2023 12:23הגב לתגובה זו9 0את מושחתת מהנשמה שלך 1 נתת למנות רמטכל ימים ספורים לפני הבחירות 2 נתת ללפיד המושחת לתת ללבנון שטחי מדינת ישראל וישבת כמו דג ולא צייצת מילה ונתת לנוכל לפיד לחתום ולבבזוז ולגנוב את שטחי המדינה 3 מחכה לוועדת חקירה בעניין שלך ( הגיע הזמן לכלוא אנשים כמוך ) צפונבונית שכמותך עבד של סהר המושחת ואוהב המועדונים והבילויים יום יבוא והמדינה תעשה איתכם חשבוןסגור
-
9.כמנהל בכיר בהייטק בתל אביב-רובנו המוחץ דורש רפורמה (ל"ת)טום פלד 18/07/2023 12:21הגב לתגובה זו8 2סגור
-
אתה לא דורש רפורמהגיגסי 18/07/2023 12:38הגב לתגובה זו0 3אתה ביביסטסגור
-
8.יועצת משפחתית של הפריבילגיםהשם 18/07/2023 12:14הגב לתגובה זו7 0דמוקרטיה רק לצד המשפחתי שלה שהם הלבניםסגור
-
7.השאלהצילה 18/07/2023 12:01הגב לתגובה זו12 0על איזה סף שומרים שומרי הסף ומי סימן את הסף הזהסגור
-
6.ואיפה הדרישה למשפט צדק ???????????צדיק 18/07/2023 11:58הגב לתגובה זו7 0נאום שכולו התנשאות. " אנחנו אבירי הסבירות ועל פינו ישק דבר " וכל האחרים יכולים לנשק ב...... משפט צריך להיות קודם כל בצדק !!!! ואחריו כל זיוני השכל בדבר סבירות מידתיות וכוסגור
-
5.פגיעה בזכויות הפרט ?מתן 18/07/2023 11:50הגב לתגובה זו8 0היועצת המשפטית ובית המשפט ורשויות האכיפה, הם שמפרים את זכויות הפרט, הם לא אוכפים את החוק על הפורעים ברחובות, החוסמים, הרופאים שמתעמרים בחולים, הטייסים, אני לא הייתי מספק להם אוכל, לא נותן להם שרותי דרך, מכונאים, טכנאים, פנצ'רמאכערים, אנחנו לא סוג גימל, אנחנו ישראל השניה נצא גם מולם לרחובות ויראו אדוני הארץ שהכל מתהפך עליהם.סגור
-
4.נאום שניסוחו היה גורם לכל בולשביק להיות גאה (ל"ת)המגיב 18/07/2023 11:40הגב לתגובה זו7 1סגור
-
3."להטות את שיקול דעתנו המקצועי ולהפר את חובתנו כשומרי סףהמגיב 18/07/2023 11:38הגב לתגובה זו10 1באמת ???? איפה היו "שומרי סף" כשלפיד חתם על הסכם כניעה מול חיזבאללה, בניגוד מוחלט לחוק ?סגור
-
2.לא הייתי מצפה אחרת מראש ממשלה שהשחיתות דרך חיים בשבילו (ל"ת)רונן 18/07/2023 11:33הגב לתגובה זו1 6סגור
-
1.בשום דמוקרטיה יועץ משפטי הוא מעל לממשלה (ל"ת)תסיקי מסקנות 18/07/2023 11:26הגב לתגובה זו5 0סגור
