בדרך לעימות; בג"צ מוציא צו ביניים כנגד חוק הנבצרות ומגדיל את הרכב השופטים
בית המשפט העליון בשבתו כבג"צ החליט כי יינתן צו על תנאי כנגד חוק הנבצרות וייערך בסוף ספטמבר דיון בהרכב מורחב שידון מדוע לא תידחה תחולת החוק לכנסת הבאה
נשיאת בית המשפט העליון אסתר חיות לא נרתעת. לאחר עליית המדרגה בעימות בין בית המשפט העליון לכנסת והממשלה בדיון על חוק הנבצרות. בית המשפט העליון בשבתו כבג"צ החליט כי הוא מוציא צו על תנאי כנגד החוק ומקיים דיון בהרכב מורחב של 11 שופטים בשאלה מדוע לא תידחה תחולת החוק לכנסת הבאה.
הדיון ייערך ב-28 בספטמבר בהרכב מורחב בראשו תשב הנשיאה חיות יחד עם השופטים פוגלמן, עמית, סולברג, ברק ארז, ברון, מינץ, אלרון, וילנר, גרוסקופף, ושטיין
כזכור בדיון שנערך בעתירה כנגד חוק הנבצרות חזר הנושא של עובדת היות החוק פרסנולי לראש הממשלה נתניהו בשאלות השופטים לעורכי הדיון בדיון וכן בעמדת העותרים.
- כל הכותרות
כזכור תיקון 12 לחוק יסוד הממשלה הקרוי גם חוק הנבצרות קבע כי יהיה ניתן להוציא ראש ממשלה לנבצרות רק עקב מצב רפואי. ההליך במסגרתו תבוצע הנבצרות יהיה על ידי הצבעה של 75% משרי הממשלה, אבל זה לא הכל, לאחר מכן תיערך הצבעה בכנסת לה יצטרכו רוב של 80 חברי כנסת. החוק לא חוקק סתם אלא על רקע החשש כי היועצת המשפטית לממשלה תנצל את העובדה כי נתניהו חתום על הסכם ניגוד עניינים במסגרתו אסורה עליו התערבות בכל מה שקשור למערכת המשפט ועל רקע הרפורמה המשפטית, וזאת למרות שאין סמכות ישירה בחוק לכך.
בשבוע שעבר הערכנו כי למרות עמדתה התקיפה של היועצת המשפטית לממשלה נשיאת העליון חיות לא תלך עד הסוף ותפסול חוק יסוד רק עם שני שופטים לצידה השופטים פוגלמן ועמית. וכי עמדתה של היועצת המשפטית לממשלה על מתן צו ביניים בו הממשלה תבוא ותסביר מדוע לא יבוטל התיקון לחוק, היא דרך ביניים אפשרית בה ינקטו ככל הנראה שופטי העליון.
היום כאמור פרסמו שופטי העליון החלטה שקובעת זאת.
מתוך הדיון בעליון צילום הרשות השופטת
כעת יש זמן ליועצת המשפטית לכנסת עו"ד שגית אפק שביקשה מהעליון לאפשר לה להגיש תגובה משלימה לאחר הדיון , לאור עמדתה של מיארה כי יש לפסול את החוק, והיא תוכל להגיש את תשובתה עד ל-14 בספטמבר.
כזכור היועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, ביקשה משופטי בג״צ לאפשר לכנסת להגיש תגובה משלימה לאחר הדיון על חוק הנבצרות, כך שהכנסת תוכל להגיב לעמדה ״התקדימית״ של היועצת המשפטית לממשלה מיארה בבקשתה מבג"צ במסגרת חוות דעתה לפסול את חוק הנבצרות במסגרת התיקון לחוק יסוד הממשלה.
בבקשה נכתב כי ״מצב שבו היועצת המשפטית לממשלה מבקשת להכריז על בטלות של חוק יסוד יסוד הוא מאורע שמעולם לא אירע״ ולכן הכנסת נדרשת לזמן מתאים להגיב לדברים.
היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, דרשה מבג"צ לפסול את החוק.
בעמדתה של היועצת המשפטית לממשלה נאמר כי נעשה שימוש לרעה בסמכות הכנסת כדי לשפר את מצבו המשפטי האישי של ראש הממשלה ולאפשר לו לפעול בניגוד לפסיקת בית המשפט.
מתוך רצון להרגיע מעט לפני הדיון מסרה השבוע היועצת המשפטית לממשלה באמצעות מקורביה כי הוצאתו של נתניהו לנבצרות לא נמצאת על הפרק, וכי היא מתנגדת לכך.
כזכור היועצת קבעה בחוות דעתה כי "חקיקת תיקון מס' 12 לחוק-יסוד: הממשלה, הנקראת גם חוק הנבצרות - מלמדת כי מדובר במקרה קיצוני במיוחד של שימוש ברעה בכוחה של הכנסת. בהתאם לפסיקה, התערבות בית המשפט בחקיקתם של חוקי יסוד היא חריגה ביותר ושמורה למקרי קצה. המבחנים של דוקטרינת השימוש לרעה בסמכות, כפי שזו התפתחה בפסיקה, מצביעה על כך ש"נחצה קו הגבול" ונעשה שימוש מובהק לרעה בסמכות המכוננת של הכנסת".
רה"מ נתניהו הגיב וטען כי יש לדחות את העתירה על הסף, לדעתו לבג"צ אין סמכות לדון בחוק יסוד. "עצם הכניסה לדיון משפטי אם חוק יסוד מסוים ראוי או בלתי ראוי, הריהו חילול סמכותה המכוננת של הכנסת, עקרון ריבונות העם ועקרון שלטון החוק".
היועצת קבעה כי מדובר "בתיקון חוקתי פגום מיסודו ובתוצאתו, שהינו תוצר של שימוש לרעה בסמכות המכוננת של הכנסת, בהליך חקיקה מואץ, כדי לשפר את מצבו המשפטי האישי של ראש הממשלה ולאפשר לו לפעול בניגוד לפסיקת בית המשפט, שאישרה את כהונתו תחת כתב אישום בגין עבירות חמורות של טוהר המידות; בניגוד לחוות דעת מחייבת למניעת ניגוד עניינים, שאף נקבע כי חל על ראש הממשלה "השתק מעין שיפוטי" מלטעון אחרת ביחס למעמדה; ותוך עיצוב הסדר נבצרות שנועד ליתן מענה לנסיבות עניינו של ראש הממשלה ולאפשר את מעורבותו בקידום חקיקה שיש בה כדי להיטיב את מצבו המשפטי האישי, באופן שאינו תואם את תכליות מוסד הנבצרות".
היועצת המשפטית לממשלה הציעה לבית המשפט העליון בשבתו כבג"צ לתת צו על-תנאי, שיורה לכנסת ולראש הממשלה לבוא וליתן טעם מדוע לא יבוטל תיקון מס' 12 לחוק-יסוד: הממשלה, בשל שימוש לרעה בסמכות המכוננת; ובסופו של יום יש להורות על הפיכת הצו על-תנאי לצו מוחלט.
היועצת ציינה כי הסמכות המכוננת – אשר מכוחה מחוקקת הכנסת את חוקי היסוד והתיקונים להם נועדה לקבוע עקרונות משטריים וחוקתיים, על-זמניים, הקובעים את "כללי המשחק" הבסיסיים של הרשויות, וכן לעגן ברמה החוקתית את זכויות האדם והאזרח. חוקי היסוד הקיימים מסדירים את כללי המשטר, חלוקת התפקידים והסמכויות בין רשויות השלטון, ומערכות היחסים בין הרשויות ובינן ובין האזרח, והכל בהתבסס על עקרונות היסוד עליהם מושתתת המדינה.
כיוון שהסמכות המכוננת היא סמכות שלטונית שאותה מפעילה רשות שלטונית, דהיינו הכנסת, פותחה לאורך השנים בפסיקת בית המשפט הנכבד דוקטרינת השימוש לרעה בסמכות המכוננת. נקבע כי תפקידו של בית המשפט הנכבד בהקשר זה הוא להגן על "החוקה המתגבשת " מפני חדירה של נורמות שלפי טיבן אינן נורמות חוקתיות אל תוך המארג החוקתי הישראלי, באופן שעלול לגרום לשחיקה וזילות במעמדם של חוקי היסוד.
היועצת ציינה בחוות דעתה כי הנשיאה חיות, כבר קבעה לפני מספר חודשים – בפסק הדין שעסק בתיקון הקודם לחוק-יסוד: הממשלה, בעניין דרעי כי "קשה שלא לראות בתיקון מס' 11 לחוק היסוד שיא, או נכון יותר נקודת שפל, של אותה תופעה מדאיגה לפיה חברי הכנסת מנצלים את הקלות שבה ניתן לתקן את חוקי היסוד לצרכים פוליטיים נקודתיים. בכך הם גורמים לשחיקה ולזילות מסוכנת במעמדם של חוקי היסוד שנועדו להיות פרקים מפוארים במפעל החוקה הישראלית".
היועצת קבעה בחוות דעתה כי "בחינה של מכלול הנסיבות הנוגעות לחקיקת תיקון מס' 12 לחוק-יסוד: הממשלה מלמדת כי עניין לנו במקרה קיצוני במיוחד של התופעה עליה עמדה הנשיאה חיות. בהתאם לפסיקה, התערבות בית המשפט בחקיקתם של חוקי יסוד היא חריגה ביותר ושמורה למקרי קצה. המבחנים של דוקטרינת השימוש לרעה בסמכות, כפי שזו התפתחה בפסיקה, מצביעה על כך ש"נחצה קו הגבול" ונעשה שימוש מובהק לרעה בסמכות המכוננת של הכנסת.
תודה.
לתגובה חדשה
חזור לתגובה
-
24.יש להכריז נבצרות על חיות לפי דבריה בדיון הנוכחיאמונחטאפ 07/08/2023 12:50הגב לתגובה זו0 1חיות אמרה בדיון הנוכחי שברור שהחוק הוא פרסונלי וציטטה את ח"כ סעדה מהליכוד שטען כך כהוכחה מוחצת . אבל בדיון בבג"ץ במתווה הגז כשטענו שלפיד אמר שהוא לא הביא את המתווה לאישור הכנסת היא אמרה שזה לא אומר כלום שזה נכון. כלומר או שהיא נעשת סנילית או שזה איפה ואיפה והיא צריכה לצאת לנבצרות לקראת פרישהסגור
-
23.אין לבית המשפט העליון שום סמכות לגבי חוקי יסוד.מן הראוי 07/08/2023 08:51הגב לתגובה זו1 2שופטים שחורגים מסמכותם ופועלים בניגוד לחוק, יש לקצץ להם את הפנסיה והמשכורת.סגור
-
לבג"ץ יש סמכות לבקר כול חוק, כולל "חוקי יסוד".הפוך גוטה הפוך 07/08/2023 10:48הגב לתגובה זו1 1ובמקרה שלנו מדובר על "חוקי יסוד מזויפים" שלא חוקקו בהסכמה רחבה, ולא חוקקו בנוהל ובדרך הנדרשים(=חוקקו רק ע"י אנשי הקואליציה)סגור
-
22.בגצ מחריב את המדינהאלון 07/08/2023 08:48הגב לתגובה זו1 2בכוונת תחילהסגור
-
21.לתלות את המושחתים האלה בכיכר רבין (ל"ת)לליטה 07/08/2023 06:50הגב לתגובה זו1 0סגור
- טען עוד
-
20.שחררו את נתניהולרון 07/08/2023 06:49הגב לתגובה זו1 1ממשפטו ותיראו איך הכל משתנה אולי לטובה, שלוש שנים ,רוצים משפט דרעי נוסף?סגור
-
19.ממתיו לנועוד סבל רב 07/08/2023 05:17הגב לתגובה זו2 2עד שהעמלק נתניהו יצא מחיי כולנו. אבל בע"ה יצא ובקרובסגור
-
18.הממשלה היא הבעיהשאול 07/08/2023 04:26הגב לתגובה זו2 2כל הצרות שלנו נובעות מראש ממשלה וממשלה שחותרת תחת קיומנו . חייבים להפטר מהם ומהר .סגור
-
17.בג"ץ עוב ר על הח וק.. (ל"ת)אפי 06/08/2023 20:19הגב לתגובה זו2 2סגור
-
16.בג"ץ עובר על החוקבג"צ עובר על החוק. (ל"ת)אפי 06/08/2023 20:17הגב לתגובה זו2 2סגור
-
15.אין למטורפים צ'אנסישראלי 06/08/2023 18:51הגב לתגובה זו2 2בית המשפט זה מעוז ההגנה היחיד שנותר מול חבורת הקרימינלים שמינואר 2023 חותרת תחת יסודות הקיום של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית .לא סתם הם העבריינים מנסים להרוס גם את בית המשפט .סגור
-
14.מסיבת יום הולדתהכריש 06/08/2023 17:39הגב לתגובה זו2 1אם בגץ יפסול חוקי יסוד ההפגנות של האתיופים יראו כמו מסיבת יום הולדתסגור
-
13.למה שBB יקבל קוצב לב שלא כלול בסל, ועלותו פי 10...?דין BB כדין בוזגלו 06/08/2023 17:37הגב לתגובה זו2 2יש שטוענים שעלותו היא 10-50 אלף דולרסגור
-
12.למה שBB יזכה בהטבות שלטוניות כסלב, על חשבון האזרח הפשוטדין BB כדין בוזגלו 06/08/2023 17:34הגב לתגובה זו2 2למה מפירים את עקרון "השיוויון בפני החוק" לטובת פריבילגים כמו BB ודרעי והשותפים שלהם? והרי ח"כ משה סעדה הודה שכול "הרפורמה הדיקטטורית" נועדה לחלץ את BB מהמשפט שלוסגור
-
11.מאיפה הסמכותיעקב 06/08/2023 17:27הגב לתגובה זו1 2מאיפה יש לבג"צ סמכות להתערב בחוק יסוד. חוק יסוד השפיטה שממנו בג"צ פוסק, לא מאפשר לו. השופטים צריכים להתבייש.סגור
-
10.פוליטיקאים מושחתיםא-ב 06/08/2023 17:04הגב לתגובה זו4 5איך יכולים בהבל פה או אצבע לחוקק חוקים ולהגדיר אותם כחוקי יסוד? פשוט לא יאמן. לטוענים כי כך נעשה בעבר אכן צודקים הם אבל אין להכחיש שבעבר הייתה בושה היו סייגים היה הגיון והגינות ראשי ממשלה התפטרו בשל חופן דולרים. היום כל אפס נעשה בריון סחטן וכל המדינה נמצאת בשבי של אנשים לא ישרים וקצרי רואי. יש לשנות שיטת בחירה ויש ליצור זיקה ישירה בים לפחות מחצית מיושבי הכנסת לבוחרים. בחירה ישירה של חברי כנסת אולי תוכל לשפר במשהו את איכות השלטון. בנוסף שליש מהממשלה ( שלא תמנה יותר מ-18 מראש הממשלה ועד אחרון השרים) מינויים מקצועיים שממשיכים בתפקידם גם אם מתפזרת הכנסת.סגור
-
ושוב...לרון 07/08/2023 06:49הגב לתגובה זו1 2זה נתניהו ותו לא,כל השאר דריבטיב=פועל יוצאסגור
-
ועד שישנו את השיטה - הכנסת מחוקקתהמגיב 06/08/2023 18:55הגב לתגובה זו2 0ובתי המשפט פועלים על פי הכתוב בחוק.סגור
-
9.בגץ כורת את הענף שהוא יושב עליו (ל"ת)משה ראשל"צ 06/08/2023 16:55הגב לתגובה זו10 5סגור
-
8.בגצנוק 06/08/2023 16:51הגב לתגובה זו3 4בגצ לא קובע כלום. מי שיקבע זה בורא עולם והוא יכול לנפנף את כל העולם במהירות.סגור
-
ובורא עולםלרון 07/08/2023 06:51הגב לתגובה זו0 0הוא תמיד בצד הגויים,לכן ייסד את האג שיישב ליהודים מושא שנאתו על הזנבסגור
-
7.שומרת סף מהמעלה הראשונה (ל"ת)אנונימי 06/08/2023 16:39הגב לתגובה זו2 5סגור
-
6.חבורת מנותקים ומושחתיםדור 06/08/2023 16:38הגב לתגובה זו9 8שופטי בגץסגור
-
5.אם זה לא אישי אז שיחול מהכנסת הבאה, מה רע בזה? (ל"ת)שמוליק 06/08/2023 16:35הגב לתגובה זו3 2סגור
-
4.אליטה שיפוטיתקובי 06/08/2023 16:21הגב לתגובה זו11 7קיבלו רוח גבית מההפגנות.כרגיל חושבים שהם מורמים מהעם.אני בחרתי ביבי ולא את חיות.קוראים לו נאשם בפלילים אחרי שדחפו לו תיקים הזויים כדי שילך ועכשיו מגייסים את כל מה שיש להם כדי לבצע הפיכה שיפוטית.בושה. בושה. בושהאתם טוענים שאנחנו לקראת דיקטטורה? אתם והבג"צ שלכם דיקטטורים.אני בחרתי באופן הדמוקרטי הטהור ואתם לא מקבלים את זה. גברת חיות היקרה, כמה בחרו בך ?סגור
-
בחירה דמוקרטיתלאוניד 06/08/2023 20:32הגב לתגובה זו0 1אז אם בחרת במישהו והוא נבחר בצורה דמוקרטיתת מרגע זה הוא מעל החוק? מותר לו הכל? חוקים לא חלים עליו והוא יכול לשנות כל חוק כפי שבא לו? נראה לי אתה לא לחלוטין מבין מה זה דמוקרטיה, שלטון החוק והפרדת רשויות.סגור
-
3.שומרת סף מהמעלה הראשונהאנונימי 06/08/2023 15:59הגב לתגובה זו1 2וכל מילה מיותרתסגור
-
2.מדינת כל בגצי"השלמה 06/08/2023 15:50הגב לתגובה זו17 14חונטה שיפוטיתסגור
-
1.לעימות ולא בטיח . לבגץ סמכות לפסוק ע"פ הצדק ס 75לילי 06/08/2023 15:37הגב לתגובה זו14 17סעיף 75 לחוק בתי המשפט מאפשר פסיקה ע"פ הצדק . האם צודק שנאשם בשוחד יחבל וישבש הליכי בית משפט נגדו??? ע"י מינוי שופטים ותובעים מטעמו ???סגור
-
לא צודקלרון 07/08/2023 06:53הגב לתגובה זו0 1אך הגיוני,עד שהאג יתיישב על הזנב,כבר מדובר שקצינים לא יוכלו לצאת לחו"לסגור
-
בית משפט צריך לפסוק דין בין שני צדדים על החוק זה תפקידו (ל"ת)משה ראשל"צ 06/08/2023 16:55הגב לתגובה זו2 1סגור
הנקראות ביותר
העמוד