רק לאחרונה התכנסו בחגיגיות שר האוצר אביגדור ליברמן, שר הבינוי והשיכון זאב אלקין, ושרת הפנים איילת שקד והציגו תוכנית דיור לאומית חדשה, השלישית בימי הממשלה הנוכחית. בניסיון לתת מענה למצוקת הדיור, יזמו השרים את הגדלת ההיצע וההנחה ב"דירה בהנחה", הסכמי גג לבניית אלפי יחידות דיור במועצת האזוריות, לצד זירוז וייעול של התכנון והרישוי ברשויות מקומיות. עשרה ימים אחר כך, הכנסת הצביעה על פיזורה ומדינת ישראל הולכת לבחירות חמישיות.
חוסר היכולת לתכנן לטווח ארוך ולממש, לצד חוסר הוודאות הפוליטית מטלטל את כל מערכות המדינה. אבל כשזה מגיע לתחום הדיור, שבו אנו עוסקים בתהליכים ארוכי טווח – הפקדת המפתח לדירה בידי חמש ממשלות בשלוש שנים היא לא פחות ממתכון לאסון.
משך הזמן הממוצע לקבלת היתר בניה עומד על שנה לפי מבקר המדינה ויכול להגיע עד 407 ימים, פי ארבעה מהזמן הממוצע במדינות אחרות לפי הבנק העולמי. זמן הבנייה הממוצע של בניין הוא כשנתיים וחצי (30.8 חודשים), תשעה חודשים יותר מאשר בשנת 1995. זו הסיבה שבזמן שהשרים חגגו שיא התחלות בניה של 63 אלף יח"ד בשנת 2021, למעשה הציבור פגש רק 46,720 יח"ד שבנייתן הסתיימה. לנתוני הלמ"ס על הזמן הרב שעובר בדרך לקבלת היתר בניה ובמשך הבניה בפועל, יש להוסיף עוד חודשים ארוכים בהמתנה להיתר אכלוס (טופס 4).
- כל הכותרות
הפער הזה בין התכנון לביצוע, הוא ההמחשה הטובה ביותר של החסם המרכזי – הבירוקרטיה שמונעת מאתנו היזמים והקבלנים להרחיב את היצע הדירות בפועל. ההערכה היא שכ-120 אלף יח"ד תקועות גם היום בצנרת של הוועדות המקומיות. זאת בשעה שלפי נתוני התאחדות הקבלנים בוני הארץ, בסוף שנת 2021 היו חסרות בישראל כ-200,000 דירות.
"חלופת שקד" לתמ"א 38, חייבה התקנת תקנות שיאפשרו לכלול בתהליך אישור תוכנית בניין עיר (תב"ע) גם מתן היתרי בנייה, כפי שהיה נהוג עד היום רק בפרויקטי תמ"א 38. זו היתה עשויה להיות הקלה משמעותית, מעין חולץ פקקים בשוק הדיור, אבל התוכנית הזאת נדחתה שוב ושוב ואושרה רק ביום פיזורה של הכנסת ה-24. תמ"א 38 נולדה במקור כדי לתת לתחזק מפני רעידות אדמה, אולם מצוקת הקרקעות, בעיקר באזורי הביקוש מחייבת מתן עדיפות לאומית להתחדשות עירונית כדי להגדיל את מספר יח"ד בלב הערים. תוקפה של תמ"א 38 הוארך אומנם עד אוקטובר 2023, אבל לבניינים שאנחנו מתכננים היום – זה כבר לא יועיל.
אין פלא שמוסדות התכנון לא הצליחו לעמוד ביעדים השנתיים של תכנון דירות במסגרת התחדשות עירונית לשנת 2021. יעדי הדיור בתוכנית האסטרטגית שהגדירה הממשלה לפני חמש שנים דרשו תכנון של לפחות 26 אלף יח"ד בהתחדשות עירונית בשנת 2021, בפועל אושרו רק 18,482 יח"ד. מנגד, הממשלה הצליחה לעמוד ביעד היתרי הבניה בהתחדשות עירונית בשנה החולפת, במידה רבה בזכות תמ"א 38 שתוקפה יפוג בעוד יותר משנה.
בשנים האחרונות ידענו שורה ארוכה של תוכניות דיור שהבשורה העיקרית שלהן היתה בהגרלות: מחיר למשתכן של השר משה כחלון, "דירה במחיר מופחת" של השר יעקב ליצמן ו"מחיר מטרה" של השר זאב אלקין. הפתרון החלקי הזה, הוא מעין פלסטר או אקמול לגוף שותת דם. עוד הגרלה לא תהפוך את החלום הבלתי מושג של מרבית הישראלים – קורת גג, בית לבר השגה. בינתיים רק בודדים פרשו אוהלים, שמייצגים רוב מיואש של אזרחים שלא מצליחים לממש את זכותם האזרחית הבסיסית ביותר וברור להם שגם ילדיהם בעקבותיהם.
המדינה היא הגורם לעליות מחירי הדיור בישראל - היא שמחזיקה במונופול על הקרקע, על רשויות התכנון ועל קצב חלוקת היתרי הבנייה. מחירי הדיור רשמו זינוק של 16 אחוז השנה, אבל למרות ניסיונות הבלימה – שנה של מערכות בחירות – תחילה לכנסת ובהמשך לרשויות המקומיות לא תאפשר קידום תהליכים ארוכי טווח ולאור אי הוודאות אף עלולה להוביל להתרחקות נוספת של הישראלי הממוצע מחלום הדירה.
מדינת ישראל לא צריכה 5 שרי שיכון בשלוש שנים, עם 3 תוכניות דיור בשנה. כמו בכלכלה ובביטחון, גם בדיור – אנחנו זקוקים למועצה לאומית, שבראשה יעמוד גורם מקצועי מוערך ולא פוליטי. כמו המועצה הלאומית לכלכלה והמועצה לביטחון לאומי, מדינת ישראל זקוקה לקברניט שיקבל החלטות מקצועיות ויוביל אותן למימוש לאורך זמן, תוך תיאום עם הממשלה, אך לא מתוך תלות שתוביל לפירמוט ואתחול מחדש, אחת לשנה. קבינט הדיור שהממשלה היוצאת הקימה בדיוק לפני שנה ולא הספיק להוביל שום תוכנית לטווח ארוך הוא בדיוק הסיבה שנחוצה מועצה מקצועית וא-פוליטית שקיומה לא יהיה תלוי בהרכב הקואליציוני השברירי. לא נצליח לשנות דבר בתחום הדיור, עם ירי לטווח קצר של שרי שיכון, פנים ואוצר מתחלפים.
הכותב הוא שחר רז, בעל חברת "קונטמפו" מבית חיזוק ובינוי, המתמחה בייזום וניהול פרויקטים בהתחדשות עירונית.
תודה.
לתגובה חדשה
חזור לתגובה
-
17.לדעתי צריך לתת מימון לכל אזרח ישראליתומר 09/07/2022 19:28הגב לתגובה זו0 1בגובה 90 אחוז עם ריבית של 10 אחוז קבועה לכל החיים. זה יפתור את כל מצוקת הדיור. אם המחירים ירדו 5 מיליון אזרחים עם משכנתא יפשטו רגל וכל המדינה תקרוס. זה בחיים לא יקרה שהמחירים ירדו.סגור
-
16.הבעיה היא שהאדם לא ירצה לגור ברחוב..... (ל"ת)הבעיה היא ש 08/07/2022 17:39הגב לתגובה זו0 1סגור
-
15.12שנים היתה פה אותה ממשלהיהונתן 08/07/2022 12:32הגב לתגובה זו2 0ביבי אשם במחירי הדיורסגור
-
14.לאף אחד אין. ענין בהורדת המחירים .אריק 07/07/2022 15:33הגב לתגובה זו2 0תרנגולת שמטילה ביצי זהב לא הורגים .סגור
-
13.לקוראיםעוזי 07/07/2022 11:11הגב לתגובה זו0 0לא צריך להאשים אף אחד כל צד דואג לכיסו אם זאת הממשלה או הבנקים או הקבלנים ועוד וזה בריא וגם לקהל הרחב לא חסר כסף מספיק לראות את המכוניות הגדולות והחדשות שיש להם ולהבין למשל באירופה רק לעשירים יש מכוניותצכאלה למרות ששם שליש מחיר מפה אז ספרו מעשיות לסבתא שלכם ולא לנו חבורה של בכיינים ולא יותרסגור
- טען עוד
-
12.שחר רז יודע על מה הוא מדבר (ל"ת)מאור 07/07/2022 07:19הגב לתגובה זו0 0סגור
-
11.הריבית תעשה את העבודה חביביAmit 06/07/2022 23:42הגב לתגובה זו4 0אני במקומך מוכר מהר אדון יזם. ואם צריך מוריד במחיר. בשנה הבאה תתחנן למכור בעשר אחוז פחות מהיום ולא ירצו. רוץ אדון יזם רוץסגור
-
10.מדוע מראיינים רק אינטרסנטים? (ל"ת)אדם 06/07/2022 17:44הגב לתגובה זו4 0סגור
-
כי הם משלמיםשלום 07/07/2022 14:14הגב לתגובה זו4 0כי הם משלמיםסגור
-
9.כשהקבלנים יסתפקו ברווחים צנועים , המחירים יירדועומרי 06/07/2022 15:01הגב לתגובה זו3 0כל התירוצים שרשמת הם מצוצים מהאצבע. הסיבה העיקרית ליוקר הדיור היא החזירות של היזמים שלא יודעים שובע. זוכים במכרז ובמקום לגשת לתכנון ובניה הם פונים לערוץ של הגדל זכויות ומעכבים שנים את הבניה. זו דוגמא אחת קטנה להתנהלות השערורייתית של היזמים החזירים. כשהמדינה תיכנס לכובע היזם ותבנה דירות באמצעות קבלני ביצוע , המחירים יירדו ב 50%. אבל הבעיה שהפוליטיקאים נמצאים בכיס של הטייקונים. הפוליטיקאים עובדים למען בעלי ההון ולא למען האסרח הקטן. עכשיו עם עליית הריבית הקבלנין ייתקעו עם הדירות כי לאזרחי ישראל לא תהיה יכולת לעמוד בריביות הגבוהות ובהחזרים המטורפים האלהסגור
-
הבעייה לא בקבלנים, אלא בממשלה/המדינהאבי 11/07/2022 17:30הגב לתגובה זו0 0הממשלה/המדינה היא המרוויחה הגדולה ביותר ממחירי נדלן גבוהים מחירי קרקע מע"מ מס רכישה מס שבח ועוד.... שליש ממחיר דירה זה הולך לממשלה בדמות מיסיםסגור
-
8.איך במשך חמש ממשלות לא הצלחתם לסיים בניין אחד? (ל"ת)איך 06/07/2022 14:25הגב לתגובה זו3 0סגור
-
7.כסף יקר - נדלן יורד. ככה יירדו (ל"ת)אל תדאג 06/07/2022 13:47הגב לתגובה זו6 0סגור
-
6.מי כמוך יודע שהמחירים כבר יורדים. רק חודשים לתוך הריביתדר' דום 06/07/2022 13:31הגב לתגובה זו26 0מחיר המשכנתא עלה מ3% אחוז נומינלי ל6% תוך חצי שנה, והינה הביקוש כבר לא מצליח לפגוש את ההיצע. המוכרים יעמדו כמה חודשים בלי לקבל טלפון ויאלצו לרדת מהעץ. אלא שאז גם שיעור האבטלה יעלה בדגש על ההי טק, וכל החלום מתפוצץ. לא הממשלה העלתה את המחירים ולא הממשלה תפוצץ את הבועה, שהרי זה קרה בכל העולם המערבי (מניו זילנד עד קנדה). שנים קשות לפניך אדוני היזם מקווה שצברת שומן בשנות הבועה.סגור
-
המוכרים לא ימכרו והקונים ילונו בגינה מי ינצח ?לילי 08/07/2022 09:30הגב לתגובה זו0 2ההיסטוריה מראה שהמוכרים תמיד ניצחו ומחירי הדירות עלו -כי הקונים לא יכולים לישון בגינהסגור
-
5.פמפומי גסיסהאנונימי 06/07/2022 13:22הגב לתגובה זו11 0מספיק עם הפמפומים הסיפור נגמר. אני מקווה שהמחירים של כול המוצרים יחזרו לשפיותסגור
-
4.לחץ טבעי של יזם במצוקה..תתחבר למציאות 06/07/2022 13:18הגב לתגובה זו12 0כל עוד: 1. הריבית עולה 2. מס רכישה למשקיעים נשאר גבוה 3. תוכנית הגרלת דירה בהנחה שוק הדירות יצטנן.. והמחירים ירדו..סגור
-
3.שאלה מצוינת ל"נבחרי הציבור"חח 06/07/2022 13:14הגב לתגובה זו0 0אבל ביבי אמר שהוא יודע איך.....))))סגור
-
2.כשבמשרד השיכון שיכורים והקבלנים עושים מה שבא להםדודו אמסלם 06/07/2022 13:07הגב לתגובה זו0 0משרד השיכון שמונחה פוליטית על ידי עסקנים בינהם כאלו שפעלו בו מתוך אינטרס צר מאוד על גב רוב הציבור ,מערכת התכנון זוועתית. אנשי המקצוע במשרד לא מסוגלים להניע תכנון איכותי ,המקורבות לקבלנים שמסובבים על רצה הציפורן את כולם ואף אחד לא מבקר אותם,קונס אותם ואו מונע מהם לקבל עבודות חדשות, כל אלו לא יאפשרו אף פעם טיפול שורש .סגור
-
1.איך ירדו????ציקי 06/07/2022 12:55הגב לתגובה זו11 05%-6% ריבית ויירדו יופי יופיסגור
